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第116章(第1页)

而已。

土地问题也很尖锐。许多年来,在缅甸有这样一种明显的倾向:农民的土地转入大地主手中,在很多情况下转入印度高利贷者手中。在日本人占领时期,地主无法收租,实际上当时土地已属佃户所有,但是重新掌权的政府肯定要承认地主的权利,无论它最后会采取什么土地政策。虽然实际上地主仍然不可能收租,可是承认地主的权利却在农民中引起不安。鉴于迫切需要使已经荒废的土地恢复耕种,这种不安情况就成为更加严重的问题了。而且,在过去,种植水稻的费用由高利贷者和地主接济,他们在5月下旬和6月的1g&iddot;阿普尔顿:&ldo;解放两年后的缅甸&rdo;,《国际事务》(gappleton:&ldo;buraoyearsafterliberation&rdo;,ternationalaffairs),1947年10月,第23卷,第510‐521页。

1《解放者》(仰光),1946年1月24日。

耕种季节预付资金。耕种者用这笔资金去买种籽和必要的用具,在庄稼收获和卖掉以前也用这笔钱来维持家庭生活。但现在,在新的情况下,这种接济

农业资金的方法不会再出现了。

恢复缅甸的米业是政府政策的主要目标。在战前,缅甸是世界上最大的大米出口国,当时平均每年出口大米约三百万吨。特别是印度和马来亚迫切需要缅甸的供应来解决大米的严重不足,但是缅甸现在不能再提供大米了。为了应付这个问题,在缅甸重新掌权的英国政府批准了给耕种者以贷款,1946年4月的贷款最高达到三千万卢比(二百二十五万英镑);那些在1945‐1946年季节休耕而到1946‐1947年季节应播种水稻的土地,还一律给予每英亩十

二卢比的津贴。

但还有其他妨碍耕种的困难问题。其中之一是消费品不足,特别是纺织品。如果耕种者不能以其收益买到象棉布这样的必需品,那就不能激发他们生产谷物的热情。缅甸是世界范围消费品不足的受害者之一。另一个同样严

重妨碍耕种的问题是治安的日益恶化。

战前,缅甸的土匪结伙抢劫,十分猖獗,危害治安。1946年头几个月里,治安成了严重问题。当时有许多武器散落在全国各地。有些是1942年英国人撤走时遗留下来的,更多的是日本人在战争末期为给胜利者制造麻烦而散发的,其他的是战争期间曾在此活动的英美秘密组织也许是不够审慎地随意散发的。据估计,至少有五万件武器落在未经批准的人的手里。在盟国占领缅甸的初期,大量军队的存在制止了犯罪活动,但英国军队大批撤退回国后,这些长期被日本人使用虽属粗暴却有效的方法所压制的犯罪分子,就又开始胆大妄为起来了,因为他们从过去的经验中认识到英国人的治理方法相对说来是比较温和宽容的。在对付犯罪活动的工作中,警察部队的组织混乱给行政当局造成了困难。经过三年多脱节之后,这些警察部队必须重新编制,重新训练;警察部队不但失去了原来的情报来源,而且现在他们更苦干武器装备实际上还不如上匪的好。治安问题如此严重,以致1946年3月,在仰光至曼德勒的几个地段,没有警卫队的武装护送是不可能行走的。据报道,1946年3月份发生了九百二十九起武装抢劫案件,4月份不少于一千零七十五起,

而且由于受害人害怕报复,必然对警察当局隐瞒了更多的案件。

在这种情况下,缅甸的耕种者不想种庄稼,因为种植庄稼的收益很可能被人窃取,而且根据他们的习惯,如果要种的话,那就得住在离他们村庄很

远的孤独的田舍里,在那里难免被人袭击,实在很不安全。

军事当局在对付土匪威胁的工作方面提供了宝贵的帮助,但大部分工作必须由民警来做。由于他们的努力,到1946年中期,有一万五千多名土匪被逮捕入狱,约有一万名嫌疑犯正在等待审讯。收回了四万多件私藏武器和近

一百万发弹药。但还有许多武器有待查明下落。

另一个引起惊慌不安的原因是在反法西斯人民自由同盟控制下私自建立了一支军队。1945年11月,一家仰光报纸报道:吴昂山建议成立一个灌输军事教育的组织,使这个国家的青年人热心为国家服役,帮助政府当局镇压犯罪活动。两个月以后,1946年1月,报纸上发表了要求前缅甸爱国军的人员报名服役的通告。这样组成的人民义勇军组织里有许多有点作战经验的成员。1946年的头几个月,这个组织开始进行非法的训练。据报道,至少在一个地区,义勇军进行了手榴弹实弹演习。英国当局严肃地对待这一事态的发展,但吴昂山断言,这个组织的主要目的只在于关心不能被新缅甸军队吸收的那些缅甸爱国军成员的利益。他还说,这个组织的目的不是为了向法律与秩序挑战,而是为了与政府当局在镇压犯罪活动的工作中进行合作。他否认这个组织的成员曾经进行任何手榴弹实弹投掷训练。对于这个组织的士兵人1

数,有各种各样的估计,但据说至少有六千人。有些方面的人士认为这个组

织有一万四千人。

私自建立一支政治性的军队这件事本身已经是要不得的,而其中有些成员在有些情况下竟然成了扰乱国家治安的土匪的核心,这就更要不得了。2此外,人民志愿军组织的成员发出的威胁,在倾向于支持政府的人们中引起了恐慌和沮丧。据说,有人正在开列政府机关中不亲同盟的公务人员的名单,

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