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第141章(第1页)

把当前事态的发展作为借口,不去实施反通货膨胀条例。

吉田内阁经常因遭到剧烈和尖刻的反对而处于尴尬境地。不仅社会民主党人利用一切机会来抬高自己的声望,就连共产党人也因各保守的政党缺乏领导而得到好处。虽然共产党人在众议院中只占五席,但是他们成功地利用了自己在国会中第一次有合法代表的机会。日本政治和社会中的共产党力量,直到1950年1月遵照盟军最高统帅部的命令对各政党的领导人进行整肃时为止,不断在增长。共产党力量的增长,并不仅仅由于战后日本普遍存在的贫困、不满和艰苦是产生共产主义政治哲学的肥沃土壤。1共产党的有影响,更主要的是由于该党的领导人经过长期训练,有纪律,热忱,精干,并且勤奋。例如,新的党主席野板参三在1921年就首次赴莫斯科。虽然他在1928年警察搜捕时被失进日本牢房,但是两年后他便失踪了,而在1931年以后就从他在莫斯科的住宅里指挥着日本共产党。从1940年到1945年,他在延安以冈野迸的化名和中国共产党人一起工作。1946年1月,他结束了十五年的流亡生涯而返回日本,立即担任了党的领导职务。他得到1945年10月获释后被选为共产党总书记的德田球一的有力支持。党的第三号人物是志

贺义雄。他积极从事共产主义运动近四分之一世纪。

志贺义雄担任共产党的日报《赤旗报》的总编辑,是党的主要理论家。所有这些共产党的领导人和老党员在1946年4月都被选进了国会,不久都获得了战后日本最杰出的政治家的声誉。尽管追随他们的人数不多,但他们却2

能使政局经常动荡不定。他们的宣传和政治策略十分高明,因而许多日本领导人,尤其是教育界的领导人,都担心共产党人能积聚足够的力量并得到足够的支持,来破坏日本走向一个较具有代表性的政体的进程。347在吉田执政时期所召开的三届国会会议1中,要算第九十次国会会议最为重要。这次会议原定开四十天,后来却四次延长会期,从1946年6月20日一直开到10月12日,成了日本历史上迄今最长的一次会议。在这期间,通过了新宪法,开始了程序方面的改革,在立法方面也表现出内阁真正独立的一些迹象。在会议开幕式上,天皇用通俗的语言说:他将把宪法草案提交国会评议,并要求诸大臣提出预算方案和其他重要的立法问题。第二天,首相详细叙述了自己的施政纲领。他保证操作好他所谓的&ldo;为民主与和平而设计的政治机器&rdo;,保证进行必要的行政改革。他主张革新教育,以铲除军国主义和极端民族主义的一切痕迹。他答应去请求盟军最高统帅部帮助改善粮食状况;他鼓励多总长);文部大臣田中耕太郎(学校教育局局长);厚生大臣河合良成(改进党党员,前农业副大臣);农林大臣和田博雄(农政局局长);通商产业大臣星岛二郎(日露渔产公司总经理);运输大臣平塚常次郎。币原喜重郎、斋藤隆夫、一松定吉这三名改进党党员被任命为无任所大臣。

1共产党人的总纲领见上文,原着第325页。

2这些领导人的详细传记见罗杰?斯韦林根和保罗?兰格所着:日本的红旗:国际共产主义运动,1919‐1951年》(rodrsweargaxandpaullanr:redfiagjapan:ternationalunisaction,1919‐1951),马萨诸塞州,坎布里奇,哈佛大学出版社,1952年版,第107‐117页。

1见下文,附录(二十五),原着第562页。

生产化肥和农业必需品。最后,他建议通过恢复工业和增加工业总产量来防

止恶性通货膨胀。2

在这些声明中,有许多声明显然是由于政治上的原因而发表的。此外,吉田内阁对实施具体的改革并没有多少兴趣。因此,盟军最高统帅部采取了那种官方所称为&ldo;以建议和说服的方式而不是发布命令的方式来鼓励必要的改革的政策&rdo;。例如,盟军最高统帅部的官员们非正式地向众议院议长樋贝1

诠三提出了他们的建议‐‐使国会按照新宪法行使其适当的职能。这些建议十分有助于清除旧政权下政府的许多弊端。这些建议主张设立永久性的常任委员会,允许有充分时间来讨论预算和其他重要的立法事项,并主张增加国会议员的薪金。这些建议还鼓励立法机关自己决定审议所需的时间,主张每个议员都应有人帮助做秘书工作,还主张设立一个立法参考机构,包括国立国会图书馆在内。议长冷漠地接受了这些改革方案。盟军最高统帅部的一名与此事直接有关的官员把这位议长说成是一个极不称职的、把立法看作政府的一项附带性职责的人物。尽管议长情绪抵触,盟军最高统帅部谨慎地避免

迫他辞职。

不久以后,众议院开始出现了令人鼓舞的迹象‐‐它有希望成为得人心的政府的一个名副其实的机构。3481946年8月,樋贝显然是得到了内阁的默许,亲自企图改变小组委员会有关宪法草案某一修正案的建议。众议院群情大哗。当社会民主党人提出举行不信任投票时,众议院就吵开了,审议中止了。为了确保吉田政府继续执政,樋贝被迫辞职,由一位自由党人山崎猛接任议长。改进党人木材小左卫门被选为新的副议长。不久便很明显,这两个人都意识到日本的立法机关在新宪法的约束下应起的作用。他们就职的时候都退出了自己的党。此后,两院都指定自己的委员会起草新规章和新程序,打破了把这类事情交给内阁法制局去做的先例。1947年3月通过了从这些委员会的报告中归纳起来的&ldo;国会改革议案&rdo;,当时山崎仍然是议长。新宪法以及为执行斩宪法而制定的临时性法律都是在他的任期内通过的。1947年4月山崎在接见作者时表示,他很明白日本这个国家在称得上&ldo;通晓民主&rdo;之前所需要花的时间和需要作出的努力。用他的话来说,日本刚开始走上通向民主的道路,需要花十五年时间经常进行民主原则的教育。从他个人的行动来看,很清楚,他是在为日本继续沿着民主的大道前进而贡献自己的一份力

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