扩展河套平原。 而现在，前套平原、阴南丘陵、大同盆地都已经完成最初阶段的人口和农业的原始积累，如果没有大灾，阴山山脉以南就要开始工业化建设和城市化一期建设了，所以嬴宏才在这个时候决定开始发展河套平原。 嬴政知道这些事，但嬴政依然非常生气。 就像华阳公主骂到的一样“你穷疯了？你治下四亿余万人口，光成年人口就有近一亿，更有不计其数的土人，还没人力建城吗？为什么要停掉二世皇帝陵的工程？” 嬴宏又好一阵狡辩，说的都是一些华阳公主等人听不懂但嬴政能听懂的话。 主要意思就是大灾将至，嬴宏想尽快转变国家经济政策，向内缩紧经济，其中一项就是暂停一部分可缓的建设工程。 像二世皇帝陵，嬴宏觉得自己还能再活几年，所以不着急。 ...

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