2例如,从1945年9月到1946年12月,进口物资共达三亿日元,而出口物资只有一亿二千万日元,造成一亿八千万日元的逆差。1947年,进口物资上升到五亿二千六百万日元,而出口物资仅增加到一亿七千四百万日元。这样,自投降以来的外贸逆差总数达到五亿美元以上(见盟军最高统帅部总部:《占领的两年:第一部分,经济》(scap,ghqoyearfoc0upation,part1jenol11ic),东京,公共情报处,1947年,油印本,第4页;并参阅科恩:《战时和重建时期的日本经济》,第495页〕。一些有关日本经济的最详细的情报,见联合国,亚洲及远东经济委员会:《亚洲及远东经济概览,1947年》(unitednatlns,eeonoi(3nllnissionforas18andtliefareast:enoicsurveyofasiaandthefareas,1947),上海,1948年版;《亚洲及远东经济概览,1948‐1949年》,成功湖,1949‐1950年版。
进出口的问题同美国政府进行磋商并向它提出建议。关于政策问题,所有的建议都要得到远东委员会的同意。31946年10月10比远东委员会批准了盟国贸易局的职权范围。此后不久,盟国贸易局举行了会议,主要研究了日本4
纺织品出口的分配问题,生丝的市场问题,以及与重新开放日本的对外贸易有关的一般问题。第二年,远东委员会批准了专门同外贸有关的三个政策决议。1947年2月,委员会要求增加出口物资的生产,以应付世界范围的物资短缺,尤其是那些遭受过日本侵略的地区的物资短缺。日本国内的纺织品消
费也受到限制,每人每年不超过二点五磅。
为了指导盟国贸易局,并为了减少在进口物资的来源地或出口物资的目的地方面可能存在的歧视,委员会规定了外贸计划的目标。它建议,决定进口物资来源地的两个主要因素应是生产该项物资的成本最低以及对该项物资的需要最小的国家。出口物资应运到能充分使用所购物资的国家,运到使日本能够以出口物资的收入来购买其所需要的进口物资的国家,运到拥有购买力很强的货币的国家。最后,在1947年7月24日,远东委员会批准了在政1
府之间进行贸易的基础上指导日本贸易的一些政策,其有效期直到今后允许私人和私营企业进行贸易时为止。出口和进口的政策基本上与前经批准的一样。盟军最高统帅部也被授权在日本使用黄金和贵重金属作为获取外国贷款来恢复日本的和平经济的信贷基础。此后不久,远东委员会根据战前的商业活动情况,确定了参加商业活动的各国的定额;到1948年11月,政府间的贸易己为私人贸易所代替了。然而,在这整个时期中,外贸商人经常对加在他们身上的限制提出异议,经常要求重新建立正常的贸易关系,这种关系(他
们认为)会大大刺激日本的对外贸易。
考虑到上述种种限制,在开头两年中对外贸易的实际数量比较小,就不足为奇了。在占领的头十五个月中,进口的总数反映出麦克阿瑟着眼于粮食和肥料的需要,以防止不应有的疾病和骚动。粮食进口占总数的百分之六十一,油和肥料占百分之九。生丝是主要的出口物资,占388出口总数的百分之四十七。战前的重要出口物资棉纱和布匹只占百分之一点三.出口物资与进口物资的价值,分别是1936年的出口与进口物资价值的百分之六和百分之十九。投降后外贸方面接着出现的两个不幸的特征是:进口大大超过出口;贸易集中在日本与美国之间。出口物资的百分之九十六运往美国,进口物资的百分之六十九来自美国。这种情况同日本在1930‐1934年间的贸易布局形成了鲜明的对照。那时,日本的进口物资只有百分之二十四来自美国,而向美国出口的物资只占出口量的百分之二十三。因此,日本现在(1945‐1946年)面临着严重的美元短缺。从下表可以看出,同样的倾向在第二年仍继续存在。在1947年,出口物资总计为一亿七千四百万美元,等于1930‐1934年间出口物资的十分之一。进口物资上升到五亿二千六百万美元,等于1930‐1934年间进口物资的四分之一。虽然贸易的总的情况比前一年有所改善,但出口与进口间的差额却增加到三亿五千二百万美元。缺少美元信贷的情况,随着对美国依赖的略微减少而有所缓和。但是这个有利情况,由于扩大了同亚洲的没有美元信贷的国家的贸易而抵销了。1947年,从美国进口的物资达进口3见远东委员会:《活动》,第23页。
4见下文,附录(二十),原着第545页。
1见远东委员会:《活动》,第87‐89页(附录32和33)。
总量的百分之九十二,而向美国出口的物资只占总出口量的百分之十二。要使日本的战后外贸对改善日本的整个经济地位作出显着的贡献,就必须大大增加出口,大大减少进口,特别是减少从美元市场的进口。而且,要使贸易
持久下去,必须在亚洲寻找更多的市场。
日本的对外贸易1
1见《总结》,第29期,1948年2月,第13页;科恩:《战时和重建时期的日本经济》,第494页。(六)停滞的工业生产
从根本上来讲,日本的经济病态是物资有限而需求过大所造成的,不管是粮食、肥料、煤炭、消费品或其他工业品都是这样。除非工业生产增长,否则,要解决由于物资短缺而引起的问题,是没有什么希望的。不幸的是,到1947年春天(投降后的大约十八个月),日本的工业恢复以极其缓慢的速度向前发展。对于这一事实,有各种不同的解释。许多日本企业界的领导人
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